Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о личности је поводом Предлога Закона о општем управном поступку (ЗУП) упутио писма Народној скупштини Србије, Влади Републике Србије и Заштитнику грађана. Повереник је изразио забринутост како због садржине појединих одредби које се тичу права на слободан приступ информацијама, тако и због начина на који су се те одредбе нашле у Предлогу закона.
С тим у вези повереник Родољуб Шабић изјавио је следеће:
„Одредбе чл. 77. до 79. Предлога закона, могућност увида у списе, дакле приступ информацијама у поседу власти условљавају обавезом доказивања „правног интереса" и овлашћују органе власти да од подносиоца захтева затраже да образложи тај интерес.
Овакво условљавање приступа информацијама у поседу власти у директној је супротности са основним начелима Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја (ЗСПИЈЗ). Он садржи законску претпоставку постојања јавног интереса, искључује обавезу доказивања било каквог посебног интереса, и напротив обавезује орган власти да у случају да сматра да права јавности треба ограничити он доказује постојање интереса који је претежан у односу на интерес јавности да зна. Предложене одредбе подразумевају значајно снижавање оствареног нивоа људских права у Србији што је у директној супротности са чл. 20. ст. 2 Устава Републике Србије.
Иначе у Нацрту ЗУП-а који је објављен још у априлу 2013. релевантне одредбе гласиле су: „Друга лица имају права на разгледање списа у складу са законом којим се уређује слободан приступ информацијама од јавног значаја и заштита података о личности." Биле су дакле у складу са начелима ЗСПИЈЗ.
Од 29. 04. до 07. 06. 2013. о том нацрту ЗУП-а спроведена је јавна расправа. Ни из извештаја о јавној расправи, ни на основу других доступних информација није познато да је горе цитирано решење било ко довео у питање.
03. 06. 2013. Министарство је организовало округли сто „Представљање и дискусија о Нацрту ЗУП-а", на који је Повереник посебно позван. Представник Повереника је учествовао у раду скупа, али није имао примедби будући да су и том приликом решења у разматраном Нацрту текста била прихватљива са становишта начела ЗСПИЈЗ.
На веб сајту Министарства правде и државне управе и на Порталу е Управе и данас се налази само текст Нацрта чија садржина јесте прихватљива са становишта начела ЗСПИЈЗ.
Сасвим је нејасно како је и зашто у последњи час, приликом утврђивања Предлога дошло до овог обрта и на којим и чијим оценама и ставовима се он заснива.
Апеловао сам на Владу и народне посланике да амандманом интервенишу у текст Предлога ЗУП-а тако што ће у њега уместо наведених спорних одредби унети решење које је константно, до последњег тренутка било присутно у Нацрту закона, и надам се да ће тако и бити.
Из истих разлога обратио сам се и Заштитнику грађана који ће извесно реаговати."
