Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti nakon što je, po predstavci građana, sproveo postupak nadzora nad primenom Zakona o zaštiti podataka o ličnosti u Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP), uputio je ministarstvu Upozorenje da, tako što lične podatke građana obrađuje u "Dnevnim biltenima događaja" a potom ih, bez zakonskog osnova, dostavlja drugim organima vlasti ili licima pri čemu svrha obrade nije jasno određena, vrši nedozvoljenu obradu podataka o ličnosti.
MUP-u je naloženo da u roku od 15 dana od prijema Upozorenja obavesti Poverenika o merama i aktivnostima preduzetim za otklanjanje uočenih nepravilnosti.
U postupku nadzora utvrđeno je da MUP u Zbirci podataka "Dnevnih događaja" obrađuje podatke o prijavljenim krivičnim delima i prekršajima, intervencijama policije radi uspostavljanja narušenog javnog reda, saobraćajnim nezgodama, ugrožavanju ljudi i imovine od elementarnih nepogoda i nizu drugih događaja iz nadležnosti policije odnosno pojava i događaja od značaja za javnu bezbednost. Uz ostalo, ova Zbirka podataka sadrži podatke o ličnosti građana.
Na osnovu ove zbirke sačinjava se Dnevni bilten događaja i dostavlja širokom krugu korisnika. Tako se, osim krugu ovlašćenih lica u MUP-u, podaci o ličnosti dostavljaju relativno širokom krugu eksternih korisnika.
U postupku nadzora utvrđeno je se podaci o ličnosti, na nivou Republike Srbije, dostavljaju: Predsedniku Republike Srbije, Predsedniku Vlade, Predsedniku Narodne Skupštine, Potpredsedniku Vlade, Vrhovnom Kasacionom Sudu Srbije, Odboru za odbranu i bezbednost, Republičkom javnom tužiocu, Specijalnom tužiocu, Bezbednosno-informativnoj agenciji.
Na nivou policijskih uprava, ovi podaci dostavljaju se selektivno: predsednicima sudova, tužiocima, načelnicima okruga, gradonačelnicima, predsednicima opština, predsednicima gradskih i opštinskih skupština, načelnicima centara BIA itd.
Podatke o ličnosti sadržane u „Dnevnim biltenima" većina navedenih organa vlasti nije ovlašćena da traži i prima, niti su isti podaci neophodni za izvršavanje poslova iz njihove nadležnosti, a iste podatke, ukoliko je neophodno ili ukoliko neki od nabrojanih organa vlasti i jeste ovlašćen da ih traži i prima, treba da ih pribavlja kroz službenu korespondenciju, a ne iz „Dnevnog biltena".
S tim u vezi Poverenik Rodoljub Šabić je izjavio i sledeće:
"Reč je o praksi koja je zaostatak "bezbednosne kulture" koja bi trebalo da je odavno prevaziđena, koja se zasniva i uglavnom je uređena podzakonskim aktima starim i po nekoliko decenija koji su zapravo odavno prestali da važe.
Ako je svrha informisanja određenog kruga organa ili lica o određenim događajima ona se može ostvariti i bez konkretnih podataka o ličnosti. Distribucija tih podataka bez valjanog pravnog osnova (izričita zakonska odredba ili pristanak lica) bez sumnje predstavlja nezakonitu obradu podataka u smislu Zakona o zaštiti podataka o ličnosti. Uz to, dostavljanje ličnih podataka, a u vezi sa potencijalno delikatnim događajima, na adrese širokog kruga nenadležnih organa a posebno nosilaca političkih funkcija, objektivno podrazumeva i povećava rizik njihove zloupotrebe.
O Upozorenju sam danas telefonski razgovarao sa ministrom Stefanovićem, sutra ćemo o tome i neposredno razgovarati, i očekujem da MUP postupi u skladu sa Upozorenjem Poverenika."
